Opportunités photovoltaïques pour foncier dormant : potentiel et perspectives

28/7/2025

Alors que la transition énergétique s’accélère, le développement du solaire photovoltaïque se heurte à la disponibilité du foncier. Pourtant, de nombreux terrains inutilisés tels que des friches, toitures, parkings offrent un fort potentiel inexploité. Ces fonciers dormants peuvent devenir des leviers puissants pour produire de l’énergie renouvelable sans artificialiser davantage les sols.

Dans cet article, nous explorons les opportunités et perspectives qu’ils représentent.

1. Comprendre le concept de foncier dormant

Le foncier dormant désigne les terrains inutilisés ou sous-utilisés, publics ou privés, qui n'ont pas actuellement de fonction économique, agricole, résidentielle ou industrielle. Il peut s'agir de friches industrielles, de parkings à ciel ouvert, de toitures non exploitées, de terrains en attente de projet ou encore d’espaces en zones périurbaines.

Ces espaces représentent une ressource foncière précieuse dans un contexte de tension immobilière et de transition énergétique. Plutôt que de chercher à artificialiser de nouveaux sols, le foncier dormant offre une alternative durable et compatible avec les enjeux environnementaux actuels, notamment pour le développement du photovoltaïque.

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2. Un potentiel solaire largement sous-exploité

La France bénéficie d’un ensoleillement important sur l’ensemble de son territoire, particulièrement dans le sud. Pourtant, une grande partie du foncier disponible reste inexploitée pour la production d’énergie solaire. Selon certaines études, plusieurs milliers d'hectares de foncier dormant pourraient accueillir des installations photovoltaïques, sans empiéter sur les terres agricoles ou naturelles.

Les technologies actuelles permettent d’exploiter une large gamme de surfaces :

  • Toitures plates ou inclinaison favorable

  • Terrains vagues ou pollués impropres à d’autres usages

  • Friches industrielles ou commerciales

  • Parkings ou infrastructures routières

L’exploitation de ce foncier pour l’énergie solaire permettrait de concilier sobriété foncière, production locale d’énergie renouvelable, et valorisation patrimoniale.

3. Cadre réglementaire et dispositifs incitatifs

Plusieurs évolutions réglementaires récentes facilitent l’usage du foncier dormant à des fins photovoltaïques :

  • La loi Climat et Résilience impose notamment la solarisation progressive des grandes toitures et parkings.

  • Des appels d’offres nationaux et régionaux ciblent les projets sur friches ou surfaces artificialisées.

  • Des aides financières (comme les contrats CRE, les subventions ADEME, ou les prêts verts) encouragent les collectivités et les entreprises à investir.

  • Le développement de l’autoconsommation collective offre de nouveaux modèles économiques, en particulier pour les zones urbaines et mixtes.

Ces évolutions créent un cadre propice à la valorisation énergétique du foncier dormant, tout en assurant un retour sur investissement pour les propriétaires ou exploitants.

4. Perspectives et enjeux futurs

Les opportunités offertes par le photovoltaïque sur foncier dormant sont considérables, mais elles nécessitent une vision stratégique à long terme. Parmi les principaux enjeux à anticiper :

  • La cartographie précise du foncier dormant disponible

  • La concertation locale, pour éviter les conflits d’usage ou les réticences territoriales

  • L’intégration de ces projets dans une logique d’aménagement durable (revégétalisation, biodiversité, ombrières intelligentes, etc.)

  • Le développement de modèles économiques innovants, intégrant les citoyens, les collectivités et les entreprises dans une logique de coopération énergétique

À l'heure de la transition écologique et de la souveraineté énergétique, le photovoltaïque sur foncier dormant apparaît comme une solution à fort impact écologique, économique et social.

Le photovoltaïque appliqué au foncier dormant est une solution efficace pour conjuguer production d’énergie verte et optimisation des espaces inutilisés. Avec un cadre favorable et des technologies matures, il ouvre la voie à une valorisation durable de ces terrains, au service des territoires et de la transition énergétique.

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